以营商环境撬动高质量发展 山西力争市场主体

太原2月6日电 (高瑞峰)“力争2025年底全省市场主体达到600万户左右。”山西为市场主体倍增定目标。

2021年，山西市场主体数量达315.55万户，净增规上工业企业1200户左右；2022年，山西开展市场主体建设年活动，以市场主体倍增推动经济扩量提质、加速崛起。

“15大类55小类232项业务事项纳入‘最多跑一次’清单，新办企业涉税业务并入政务服务中心‘企业开办’窗口，完善‘纵合横通强党建’体系4方面61项具体措施等，以‘硬措施’提升营商环境‘软实力’。”6日，国家税务总局山西省税务局(下称“山西省税务局”)党委书记、局长齐志宏介绍。

他说，服务多一点、进一步，充分释放便企利民红利，让市场主体专心经营、放心创业，服务高质量发展大局，促进市场主体倍增。

山西税务部门以“硬措施”提升营商环境“软实力”，激发市场主体发展活力。 国家税务总局山西省税务局供图

释放便企利民红利

营商环境优不优、好不好，市场主体最有发言权。吕梁荣焕建材有限责任公司负责人侯强说，“开办企业的手续很简化，原来需要跑好几个部门，现在一个窗口就办了，免费刻章、免费发放税务UKey，减轻了负担，又缩短了办理时间。”

“开办企业”是世界银行营商环境评价体系中的一项重要指标，山西省税务局纳税服务处处长刘伟介绍，线上新办纳税人套餐实现“一网通办”，从领取营业执照到发票申领，由原来一个工作日压缩至5分钟左右。

全省240个办税服务厅统一公开服务承诺；持续推进限时提速办、优化线上办税、简并税费申报等措施；整合关联涉税事项形成服务“套餐”；“晋享税惠”智能管家集成16个税种1700余项税收优惠政策……

目前，山西税务部门实现80%以上税费事项一次办结；纳税次数减少到平均6.5次/年，纳税时间减少到88.1小时/年；局长热线收集解决咨询诉求6152条；“办不成事反映专窗”受理128件业务，全部予以解决和答复。

纾困惠企激发活力

“进一步丰富完善‘纵合横通强党建’体系，细化6类党建主体10个方面责任内容77项工作事项和32个责任清单，实行‘党委安排部署、支部细化任务、党员抓好落实’的方法，沉到一线，干在实处，护航市场主体健康发展。”齐志宏介绍。

“工作人员上门送政策，帮助企业解决困难。增值税留抵退税243.45万元，是实实在在的‘真金白银’，缓解了我们公司流动资金短缺的难题。”山西耀邦环境装备工程有限公司负责人后永照说。

重点工程项目方面，山西税务部门面向全省3870个重点工程项目发布“项目为王”9条措施，并确定任务书、时间表、责任人推进落实。同时，推出大企业“天气预报式”税收分析，发挥大数据分析优势，助其优化市场布局和资源配置。

在统筹减税降费、优化营商环境等环节，山西各级税务部门成立党委“一把手”任组长的领导小组，建立“一竿子到底”抓落实机制。刘伟介绍，把握“三无三可”营商环境内在要求，发挥党建引领作用，厚植营商环境沃土，激发市场主体发展活力。

目前，山西税务部门实现80%以上税费事项一次办结。 高瑞峰 摄

厚植营商环境沃土

外出闯荡多年的高岩，返回家乡翼城县开办起小米加工厂，为寻求政策支持，专程到税务部门咨询。他说，“国家鼓励创业，但政策怎么享受，还是一知半解。没想到减税降费服务专区，把税费优惠政策都梳理出来。”

营商环境是市场经济根植之土、市场主体活力之源。政策落实得如何？项目落地有哪些困难？涉企服务做得到位吗？市场主体和民众的感受是唯一标准。

营商环境一边系着地方经济的发展活力，一边系着市场主体的生存环境。齐志宏说，税务部门一直持续关注的，便是市场主体在发展过程中遇到了什么难题，需要什么样的服务。

倍加珍惜市场主体，倍加关心爱护企业家，倍加努力创造良好政策环境。目前，山西税务系统党支部与村(社区)党支部结对共建，开展“我为群众办实事”活动，解决各类问题近15000件次。

2012年以来，山西累计新设市场主体逾237万户，呈现出连续增长态势。齐志宏表示，将持续深化“纵合横通强党建”体系，努力创造涉税环节的良好环境，助力实现“营商环境‘一子’激活经济发展‘全局’”的愿景。(完)

【编辑:苑菁菁】